Τους τελευταίους πολλούς μήνες παρακολουθούμε με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις προσπάθειες που καταβάλει το Ελληνικό Κράτος για να ρυθμίσει νομοθετικά την αγορά των τυχερών παιχνιδιών, στα οποία συμπεριλαμβάνονται φυσικά και τα διαδικτυακά καζίνο.

Η πρώτη σημαντική εξέλιξη ήρθε τον Αύγουστο του 2011 με την ψήφιση του Νόμου 4002 μετά από πολλούς μήνες διαβουλεύσεων. Σύμφωνα με τον Νόμο αυτό (που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α180/22-8-11) προβλέπεται η μελλοντική αδειοδότηση των εταιριών που θέλουν να προσφέρουν τυχερά παιχνίδια στους κατοίκους της Ελλάδας. Η προκήρυξη του τρόπου απόκτησης άδειας δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα 5-3-2012 και αναμένεται να καθυστερήσει τουλάχιστον μερικούς μήνες ακόμα. Έτσι, έπρεπε να προβλεφθεί τι θα γινόταν στην περίοδο από τον Αύγουστο του ’11 μέχρι την οριστική αδειοδότηση. Ενώ το πρώτο σχέδιο του Νόμου απαγόρευε τη μεταβατική λειτουργία των υπαρχόντων εταιριών, γρήγορα πριν ευτυχώς την ψήφισή του, έγινε αντιληπτό ότι έπρεπε να υπάρξει μία μεταβατική περίοδος.

Ο Νόμος όριζε πως στη μεταβατική περίοδο θα μπορούσαν να λειτουργούν μόνο όσες εταιρίες θα υπαγόντουσαν σε Υπουργική Απόφαση η οποία θα προέβλεπε την αναδρομική φορολόγηση των εταιριών από το 2010. Η Υπουργική Απόφαση βγήκε στα μέσα Δεκεμβρίου 2011 (ΠΟΛ.1248/2011) και καλούσε τις εταιρίες που είχαν νόμιμη άδεια από άλλη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου να υπαχθούν αναδρομικά στις διατάξεις του Νόμου μέχρι το τέλος του 2011. Μετά από μία παράταση που δόθηκε, η δυνατότητα υπαγωγής των εταιριών στην Υπουργική Απόφαση έληξε στις 20 Ιανουαρίου 2012 και το Υπουργείο Οικονομικών ανακοίνωσε στις 9 Φεβρουαρίου τη λίστα με τις 23 εταιρίες οι οποίες είχαν υπαχθεί στην Υπουργική Απόφαση.

Όσες λοιπόν εταιρίες έχουν υπαχθεί σε αυτήν την Υπουργική Απόφαση μπορούν να λειτουργούν νόμιμα στην Ελλάδα, μέχρις ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία για την έκδοση των κανονικών αδειών. Φυσικά οι εταιρίες που λειτουργούν αυτή τη στιγμή νόμιμα δεν έχουν καμία είδους προτεραιότητα σε σχέση με τις εταιρίες που θα κάνουν αίτηση για τις κανονικές άδειες, όταν αυτό γίνει βέβαια εφικτό.

Χωρίς καμία έκπληξη διαπιστώσαμε ότι οι εταιρίες που υπάχθηκαν στην Υπουργική Απόφαση δεν ήταν ιδιαίτερα γνωστές με εξαίρεση αυτή της Paddy Power, που και αυτή δεν ήταν πολύ γνωστή στην Ελλάδα αφού ακόμα και σήμερα δεν έχει Ελληνική έκδοση. [επεξεργασία άρθρου 7-3-12: Ανακοίνωσε και η SportingBet μέσω τηλεοπτικής διαφήμισης ότι λειτουργεί νόμιμα, οπότε κερδίζει τον τίτλο της μέχρι τώρα πιο γνωστής νόμιμης εταιρίας.]
[νέα επεξεργασία άρθρου: Μετά την προβολή των διαφημίσεων και στην ΕΡΤ σε αγώνες του EURO 2012, ο ΟΠΑΠ με εξώδικό του προς την ΕΡΤ αμφισβήτησε τη νομιμότητα της δραστηριοποίησης της SportingBet στην Ελλάδα.]

Αυτό οφείλεται προφανώς στο γεγονός ότι καμία από τις μεγάλες εταιρίες που δραστηριοποιούνταν χρόνια στην Ελληνική αγορά δεν δέχθηκε τους όρους που έθεσε το Ελληνικό Κράτος για την αδειοδότηση. Αυτό φυσικά δεν έχει να κάνει μόνο με την αναδρομική φορολόγηση αλλά και με το γεγονός ότι οι φόροι που καλούνται στη συνεχεία να αποδώσουν οι εταιρίες, καθιστούν τη λειτουργία τους μη κερδοφόρα. Παρεμπιπτόντως, κάποιες εταιρίες που δεν ήθελαν ούτε να υπαχθούν στο Νόμο αλλά ούτε και να τον παραβούν σταμάτησαν τη λειτουργία τους τις πρώτες μέρες του Ιανουαρίου 2012.

Σε αυτή τη φάση οι καθαρά νόμιμες εταιρίες για να παίζει κάποιος Έλληνας online είναι αυτές οι 23 24, από τις οποίες ελάχιστες έχουν σήμερα έτοιμα τα sites τους. Οι περισσότερες δεν έχουν ούτε καν ανακοινώσει τη διεύθυνση του site τους.

Οι μεγάλες εταιρίες διαδικτυακού στοιχήματος φέρονται να έχουν κάνει μία αντιπρόταση στην Ελληνική Κυβέρνηση για να μπορέσουν και αυτές να λειτουργούν νόμιμα και επίσης εκκρεμούν διάφορες σχετικές προσφυγές. Από την πλευρά του το Κράτος δεν έχει επιβάλει ακόμα στις Τράπεζες και στους παρόχους πρόσβασης στο ίντερνετ (ISPs) να μπλοκάρουν τις υπόλοιπες εταιρίες ούτε γνωρίζουμε να έχει ασκήσει διώξεις σε όσους δεν υπακούν στο Νόμο. Αυτά τα γεγονότα μας κάνουν να πιστεύουμε ότι στο προσεχές διάστημα θα υπάρξουν κάποιες τροποποιήσεις στο Νόμο, ώστε να μπορέσουν και οι μεγάλες εταιρίες να λειτουργούν νόμιμα και το Κράτος να συγκεντρώσει έσοδα.

Η λίστα με τις 23 εταιρίες παρουσιάζεται παρακάτω:

1. CASH POINT (MALTA) LIMITED
2. PADDY POWER P.I.C.
3. KINGMAKER LIMITED
4. SPORTING ODOS LIMITED
5. REBELS GAMINE LTD
6. ON LINE AMUSEMENT SOLUTIONS LIMITED
7. SILVER LINK LIMITED
8. LUCKY STREAM LIMITED
9. DIAMOND LINK LIMITED
10. PERSONAL EXCHANGE INTERNATIONAL LIMITED C30759
11. YEZ GAMING LTD
12. AS IMG KASIINOD
13. GLB GmbH
14. MERIDIAN GAMING LIMITED
15. STS SPORTWETTEN GmbH
16. ELDORADO SPORTWETTEN GmbH
17. MAGIC SERVICES LIMITED
18. ON LINE AMUSEMENT SOLUTIONS NV
19. LOVE 2 CELEBRATE EΠE
20. LOGFLEX EΠΕ
21. DOMS CARS EΠΕ
22. DOMS HOLDINGS EΠΕ
23. Β2Β GAMING SERVICES MALTA LIMITED

Σαν τελικό σχόλιο μπορούμε να ελπίζουμε ότι οι καλές εξελίξεις που θα διορθώσουν την στρεβλή σημερινή κατάσταση θα έρθουν σύντομα ώστε να υπάρξει ένα ουσιαστικό πλαίσιο αδειοδότησης των εταιριών μέσα στο οποίο θα προστατεύεται ο παίκτης γνωρίζοντας ότι η εταιρία που παίζει είναι αξιόπιστη αλλά και το κράτος θα κερδίζει από τη δίκαιη φορολόγηση των εταιριών αυτών. Σίγουρα θα είναι κρίμα να μην υπάρξει καμία εξέλιξη και τα πράγματα να μείνουν ως έχουν, δηλαδή να υπάρχει «μισός» Νόμος ο οποίος να μην εφαρμόζεται και να μην βγουν επίσης σύντομα οι κανονικές άδειες.